Borrador de nuevo plan fiscal no contempla pago a bonistas y presupuesto se cuadraría en 2022

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LA FORTALEZA (CyberNews) – El gobernador Ricardo Rosselló Nevares presentó la noche del miércoles ante la Junta de Control Fiscal (JCF) el borrador del nuevo Plan Fiscal del gobierno central a cinco años, que no contempla el pago a los bonistas, mientras que el cuadre del presupuesto sería para 2022.

Según dijo a la prensa el representante del gobierno ante la JCF, Christian Sobrino, el Tribunal Federal será quien determine cómo se distribuirán las fuentes de recaudo, y en caso que haya algún sobrante, entonces se destinaría para el pago a los acreedores. Ese sobrante se produciría al quinto año.

“De cara a una nueva realidad, hoy presentamos un Plan Fiscal a cinco años mientras garantizamos las pensiones de los retirados y el acceso a la salud. Además, ajustamos los gastos del gobierno por 1,500 millones de dólares para asumir las obligaciones de nuestros pensionados y procuramos no afectar los empleos de los servidores públicos”, expresó el primer ejecutivo en un comunicado de prensa.

Rosselló Nevares detalló que el nuevo Plan Fiscal destaca cómo se reduce en cinco años el déficit estructural anual del gobierno central de 1,601 millones de dólares en el año fiscal 2019 a 27 millones en el año fiscal 2022.

Entretanto, el primer ejecutivo dijo que el borrador también reconoce el impacto que los huracanes Irma y María tuvieron en la isla. Por tanto, proyecta un impacto significativo en el producto nacional bruto (PNB) y en el decrecimiento poblacional, entre otros factores. Para el 2018, se proyecta una reducción en el PNB a -11.2 por ciento  y se espera que el mismo termine en 1.5 por ciento para el 2022.

En cuanto a la reducción poblacional, se estima una reducción de 7.7 por ciento en el 2018 y que el mismo se estabilice a un promedio de 3 por ciento durante los próximos cuatro años. No obstante, el primer ejecutivo indicó que el decrecimiento poblacional se ha estado experimentando desde hace más de una década.

Por otra parte, el Plan Fiscal presentado cuenta con ahorros acumulados de 3,001 millones de dólares al gobierno central para el año fiscal 2022. Para lograr estos ahorros, el modelo de Nuevo Gobierno logrará eficiencias de 1,243 millones de dólares.

Esto se conseguirá con ahorros de 303 millones de dólares en el Departamento de Educación, 130 millones de dólares en el Departamento de Corrección y 86 millones de dólares en el Departamento de Salud. De igual forma, mediante la transformación, consolidación y centralización de 118 a alrededor de 35 agencias, se logrará un ahorro aproximado de 554 millones de dólares. Se estima que la congelación de plazas y eficiencias en costos operacionales economizarán 191 millones de dólares.

En cuanto a los municipios, el nuevo Plan Fiscal posterga la eliminación del subsidio de 350 millones de dólares —anunciado en la primera versión— hasta el 2022. El subsidio se aumentará y amortiguará hasta el año fiscal 2022 en lugar de eliminarlo en el año fiscal 2019. Esto se hace al reconocer las eficiencias en la regionalización y autonomía de los municipios para reducir costos y ofrecer mejores servicios.

Por otro lado, el gobernador precisó que para el 2018 recibirán 220 millones de dólares en lugar de 175 millones, como suponía el plan fiscal certificado en marzo 2017. Para el 2019 recibirán 165 millones de dólares en lugar de no recibir subsidio. Para el 2020 recibirán 110 millones de dólares y para el 2021, 55 millones. El subsidio se eliminará en el 2022, en lugar del 2019.

De otra parte, el Plan Fiscal considera la inyección de cerca de 35,000 millones de dólares en ayudas federales de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en inglés) en los próximos años, cifra que excluye los Community Disaster Loans (CDL) y fondos adicionales bajo el programa de Medicaid.

El Plan Fiscal también incluye un nuevo modelo para el plan de salud con ahorros de 795 millones de dólares para el 2022. Este modelo promoverá la competencia entre proveedores, no conlleva sacar pacientes del plan de salud del gobierno y tendrá tarifas uniformes, lo que otorgará el derecho de elección en el paciente.

Mientras tanto, Ricardo Rosselló adelantó que la nueva Reforma Contributiva —que se espera tenga un impacto positivo en la ciudadanía— incentivará el trabajo y logrará crecimiento económico. Habrá una reducción de contribuciones a individuos y corporaciones, para que llegue a menos de 30 por ciento en la mayor escala y se reduzca en todas las escalas. Actualmente, la mayor escala está en 33 por ciento al individuo y 39 por ciento a las corporaciones. Esto equivaldrá a cerca de 500 millones de dólares devueltos al contribuyente cada año.

También se reducirá el Business to Business (B2B) de 4 a 2 por ciento en el 2019 y a cero por ciento en el 2020. Igualmente, se reducirá el Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU) para la comida preparada a 7 por ciento y se mantendrá el ingreso de los municipios.

Las medidas de crecimiento permitirán mayor competitividad para atraer inversión y empleos, según dijo el gobernador.

“Estas medidas incluyen la reforma laboral, contributiva, energética y de permisos; el Código de Incentivos, Enterprise PR y la Organización de Mercadeo de Destino (DMO, por sus siglas en inglés); la Reforma de Transparencia para incentivar la inversión; los incentivos al trabajo de la Reforma Contributiva; así como las Alianzas Público Privadas y otros proyectos críticos”, sostuvo.

Por otra parte, afirmó que habrá eficiencias en el cobro de impuestos y las tarifas existentes, lo que significará un ahorro de 415 millones de dólares para el 2022. Se implementarán plataformas de tecnología, cuyas eficiencias aumentarán el cobro de impuestos que se evaden y no entran a las arcas del gobierno. Además, se llevará a cabo una reforma de compra en el gobierno, mediante la centralización de los procesos. Esto logrará obtener economías de escalas y permitirá llevar a cabo un proceso más eficiente y transparente. Esta reforma equivale un ahorro de 43 millones de dólares para el 2022.

Asimismo, a partir del 2022 no se añadirán recortes adicionales al subsidio de la Universidad de Puerto Rico (UPR) y para ese año  recibirán 410 millones de dólares, adelantó el mandatario. La transformación de la UPR estará enfocada en obtener nuevos ingresos, en la modernización de los planteles y en el desarrollo de sus programas académicos, para que la universidad eleve su competitividad y sistema educativo.

El gobernador indicó, por otro lado, que la lucha por la igualdad bajo la estadidad continuará en marcha para el desarrollo económico a largo plazo. Un ejemplo que presentó el primer ejecutivo fue que el apoyo federal en fondos federales —como en la rama de Salud y en la asignación de fondos de emergencia por el paso del huracán María­— sería mayor con la estadidad.